以“专精特新”为主线推动中小企业创新发展

以“专精特新”为主线推动中小企业创新发展 字体： 小 中 大 分享到： 以“专精特新”为主线推动中小企业创新发展 2022-03-01 08:23:30 来源：经济参考报

中小企业好，中国经济也会好。充满活力的中小企业，多样化、差异化的经济生态是经济韧性最重要的保证，大家对此已有共识。近年来，专注铸造专长、支撑强势产业、以创新赢得市场的“专精标新”中小企业持续发力，成为强化链条、解决“瓶颈”问题的重要力量，带动大型中小企业集团实现高质量创新发展。

十九届五中全会提出，支持创新型中小企业成长为创新的重要发源地。近期，国家层面发布了一系列促进中小企业高质量发展的“1+2”政策，突出了创新驱动企业发展的核心，不断加大对专业化、创新型中小企业的支持力度。

当前，中国R&D投资强度创新高，新产业、新业态、新模式快速成长。2021年，全社会研究与试验发展经费支出(R&D)比上年增长14.2%，增速比上年提高4个百分点；研发经费支出占国内生产总值的比重达到2.44%，比上年提高0.03个百分点；规模以上高技术制造业增加值比上年增长18.2%，比规模以上工业快8.6个百分点。中小企业是科技创新的主力军，必然离不开“专精创新型”中小企业的重要带动作用。有几个原因，应该着重考虑:

培育“专业化、创新型”企业，有助于激发企业创新活力，推动制造业高质量发展。“专业化创新型”企业是中小企业的先进代表，常年保持高强度的R&D投资和创新水平，是创新的主力军和重要源泉。如“小巨人”在中国专做特色和新颖的R&D人员占25%，平均R&D强度超过7%，平均专利数量超过50件。大力发展“专精创新型”企业，有助于示范引领我国广大中小企业，推动制造业高质量发展，把握竞争发展主动权。

培育“专业化、创新型”企业有助于提高产业链供应链的稳定性和竞争力。“专精创新”企业大多处于产业链的关键环节，对我国产业链供应链的完善起到了强大的助推作用。培育“专业化、创新型”企业，有利于突破关键核心技术、关键环节和重要产品装备的“短板”问题。

培育“专业化创新型”企业有助于加快现代产业体系建设。大力发展“专业化、创新型”企业，充分发挥这些企业在知识产权创造和运用中的积极作用，有助于提高产业基础能力和产业链现代化水平，实现从产业链低端环节向高端环节的跨越。例如，上海某生物工程股份有限公司通过系统和机械的有效集成和对接，加强了对生产过程的控制，实现了生产的自动化、智能化和网络化，避免了人为操作带来的批次不稳定，降低了操作失误率，提高了工作效率，保证了产品质量。

推动中小企业向“专业化、创新化”发展，已成为全面落实新发展理念、构建发展新格局、推进供给侧结构性改革的重要抓手。截至目前，我国已培育了三批4762家专精特新“小巨人”企业，带动各地培育了4万多家省级“专精特新”中小企业，11万多家企业入库培育。从专精特新“小巨人”企业来看，R&D投资1000万元以上的超50%，属于工业基础领域的超60%，深耕行业10年以上的超70%，在本省细分市场排名第一的超80%。2021年，“小巨人”企业营业收入利润率为10.6%，比规模以上工业中小企业高4.4个百分点。

初步判断，在持续的国际经济、政治、军事冲突、逆流的全球化、对全球产业链和供应链的重大冲击、疫情的持续影响下，2022年中国经济发展可能面临需求收缩、供给冲击和预期减弱的三重压力，对中小企业经营影响较大。加上各种“瓶颈”和突出瓶颈，中国制造业面临重大挑战。为了尽快摆脱这些困境，我们必须坚持不懈地推进创新驱动战略的实施，不断优化创新机制，努力实现科技自立。要以培育“专精创新型”中小企业为主线，推动中小企业高质量创新发展，拿出真抓实干、硬打狠的措施，攻坚克难、迎头赶上。

下一步，要重点实施中小企业“1+2”政策组合，继续加大对中小企业的救助力度，增强“专精创新”中小企业的培育力度。通过进一步优化梯度培育体系、完善工作机制、狠抓扶持政策、强化服务和扶持，引导和推动广大中小企业走“专业化、创新型”发展道路。充分发挥北京证券交易所的主体作用，加大国家中小企业发展基金等政府投资基金的政策引导力度，加强优质创新型中小企业培育，推动社会资本扩大中小企业直接融资规模。应进一步开放市场、创新、资金、数据等要素资源，促进各类产业主体与金融政策的衔接，促进金融体系与重点领域和重要产业链上下游中小企业的互动，推动更多“专精创新”的中小企业融入产业链、价值链和创新链。

(作者杨东日是中国电子信息产业发展研究院中小企业研究所所长)

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