坚定信心促改革

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新华社北京4月11日电中共中央政治局常委、国务院总理李克强11日主持召开省(市)政府部分负责人经济工作座谈会，分析研究当前经济运行情况，提出做好下一步经济工作的要求。

中共中央政治局常委、国务院副总理张出席会议。

座谈会上，河北省省长张、辽宁省省长陈秋发、江苏省省长常石泰丰、山东省省长郭树清、湖南省省长、广东省省长朱、重庆市市长黄、青海省省长汇报了当地经济形势，并提出了相关建议。大家认为，今年以来，各地认真落实党中央、国务院的决策部署，经济平稳启动，保持在合理区间。投资、消费、企业效益等重要经济指标和一些领先指标出现积极变化，超出预期，市场信心增强。特别是，新动能的增长在抵消传统动能的削弱和保持就业稳定方面发挥了重要作用。早期采取的一系列政策和措施的效果不断显现。同时，要加大稳增长、促改革、促结构调整的力度。李克强说，目前，经济运行中有较为稳定和积极的因素，但下行压力仍然较大。国际环境中新的不稳定和不确定因素仍在增加。国内实体经济发展面临多重困难，某些领域的风险不容忽视。我们必须正视挑战，顶住压力，打好基础，充分发挥中央和地方的积极性，不断积蓄力量，增加动力，巩固经济的稳定和积极势头。

李克强说，为了扩大积极因素，保持经济运行在合理范围内，有必要继续推进结构性改革，特别是供给方面的结构性改革。为了继续简化行政管理，各地区和各部门仍有大量的权力下放和分散。要尽快落实今年确定的减量化和分散化审批项目，给企业和群众施加自我期望的压力，加快解除束缚企业手脚的绳索。要推进减税，坚决打赢全面实施营改增试点的攻坚战，增加各行业特别是小微企业的税负。实行减费，支持各地从实际出发，在民族团结的框架下，分阶段降低“五险一金”。加大清理各种不合理收费的力度，减轻企业负担。必须鼓励创新，促进大众创业和创新蓬勃发展，建立更多开放平台，提供更好的服务，帮助新经济增长，并扩大新的动能。目前，虽然一些行业的市场需求有所改善，但结构调整的力度不能放松。要加快传统动能的转化和升级，淘汰落后产能，消化钢铁、煤炭等过剩产能，并在此过程中安排部分员工转岗，保障基本生活工作。要保持合理充裕的市场流动性，更好地理顺金融支持对实体经济的传导机制，通过市场化债转股逐步降低企业杠杆率。

李克强指出，要充分发挥中国经济的弹性和潜力，努力扩大内需。上半年中央预算内的各项投资要全部到位，专项建设资金要用好，地方政府债券互换规模要扩大，社会资本投资要加大，新项目要尽快启动，有效投资强度要保持不变。加大对新型城镇化和农业现代化的支持力度，发展中西部中小城镇。针对新的消费需求，产品和服务的供给将得到改善，新的国内需求潜力将得到释放。采取多种措施促进进出口稳定。

李克强强调，发展从根本上是为了民生。目前，我国经济区域和行业的发展趋势明显分化，部分企业经营困难，部分地方财政收支压力加大。各地区、各部门要切实肩负起保障民生的责任，采取更加有效的措施，牢牢把稳定就业作为经济运行的“底盘”，特别是要做好高校、中职毕业生和复员军人的就业工作。稳定农业生产，实行“菜篮子”市长负责制，保障困难群众的基本生活，确保职工养老金按时足额发放。及时了解群众意愿，回应社会关注。各级领导干部要认真贯彻党的基本路线，为人民追求更好的生活，勇于行动，勇于承担责任，敢于冒险，勇于尝试，负责保卫土地，造福一方，用良好的发展业绩回答人民的问题。

刘延东、汪洋、马凯、杨静、王勇出席会议。