宋朝的福利院、救助站和公共墓地

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[经济挂钩]

在古代，一项好政策一旦实施就会消失，这是不是很独特？

王国华

所谓的救灾实际上是救人。安置饥民中的老弱病残和处理因饥荒而死亡的灾民的善后工作是救灾的重要组成部分。为此，北宋和南宋先后建立了福田医院、养老院、安济房和楼泽花园，大致相当于今天的福利院、救助站和公共墓地。

北宋都城开封曾建有福田大院，专门安置残疾人和无助者。“福田”是一个佛教术语。佛教徒相信“轮回报应”，并相信帮助穷人和积累美德和做好事会给他们带来好的报应。所谓的“行者是有福的”，就像种田会带来收获一样。北宋嘉祐(1056 ~ 1063年)以前，京城已经设立了东、西福田大院，但能提供救济的人很少，只有24个人能从这里得到钱和谷子。继英宗之后，他在南部和北部增加了福田医院，每天可以帮助300人。每年500万元的费用首先从皇家开支中拨出，然后用泗州的利润钱供给，增加到800万元。可追溯的证据是西宁二年(1069年)宋神宗的圣旨。当时天寒地冻，上谕曰:“老幼贫病无乞者，听福田四院之言，多捐一钱，以待春暖。”。

崇宁元年(1102年)八月，开封府知府吴菊厚上书，建议各地设立医院，接诊无人照顾的病人，并根据病人的情况安排在不同的房间，以防止感染；与此同时，还设置了一个厨房为病人做饭和煮汤。惠宗同意了，并把它命名为“安济芳”，俗称“医院”或“病人医院”。同年9月，建立了一个寄宿照料之家，并命令丧偶和无人陪伴的人从寄宿照料之家接回米豆，时间不限于一个月。启动资金是官方收到的家庭财产，如果资金不足，通常关闭头寸的利息资金将被提取。最初，住宅只抚养不能自救的人，但有时他们根据实际情况扩大收养范围。大观元年(1107年)，首都冬天很冷，乞丐常常露宿街头，甚至在野外死去。徽宗紧急下令让所有乞丐住进养老院，后来又宣布，过去看到冰冻的人应该被送到附近的养老院，给他们钱和大米。那些不想住院的人将被罚回家。居住在养老院的贫困儿童应该让他们学习并有钱花；被遗弃的婴儿被雇来护理。他们长大后，可以被送到道观和寺庙去出家，这样他们就可以有一个可以长期吃饭的地方。

在宋真宗的禧年期间，政府在北京郊区购买土地来埋葬街上的人们。每具尸体600元一口棺材，一半给小孩。政策半途而废后，骨头经常出现在路上。然而，中国人注重把自己埋在地下，这是对死者的基本尊重。从科学的角度来看，在野外暴露尸体是不卫生的，而且很容易传播疾病。徐度在《扫编》中说，元丰年间，他的祖父陈祥在开封府边界巡逻，在野外的寺庙里呆着，半夜突然被外面愤怒的声音惊醒。我点了蜡烛去参观，但我看到外面有许多骨头，变成各种形状，哭得像哭一样。陈向新很不高兴，写信给皇帝，要求埋葬这些骨头。上帝命令他自己处理。陈翔收集并掩埋了8万多块骨头，这使得挖壕沟、筑屏障、绘制图表、规划墓地旁边的佛教寺庙以及雇佣僧侣穿越成为可能，这成了一个美丽的话题。

然而，在宋徽宗，贫富之间的不平等非常严重。蔡京设立的救济机构在不同的地方有不同的效果，人们甚至感觉不到。据宋诏书记载，崇宁四年(公元1105年)五月，上谕说:“我的野心深深扎根于人民，官员不为法律服务，但他们应该服从上谕，他们应该欺骗和骚扰。渊源的人不是慧泽。”第二年六月，他写了一封信说:“那个去拜访文的恶棍利用这个房间等着看，但是他不服从他的命令。他公然抛弃、强奸和伤害政府。例如，生活和养育是寡居和孤独的，漏泽花园，安济房等。被写进宪法是不够的，但监督者会袖手旁观，不再过平静的生活。”在两年的政治和管理中，甚至有更多的事件，拆毁和出售房屋和设备，驱逐孤独和老人。在古代，一项好政策一旦实施就会消失，这是不是很独特？

(作者是深圳作家)